Las conversaciones de paz sobre Ucrania se reanudan tras nueve meses. ¿Qué las hace diferentes esta vez?
Por Billy Stockwell y Issy Ronald, CNN
Este martes se celebra en Abu Dhabi una nueva ronda de conversaciones de paz entre Estados Unidos, Ucrania y Rusia, en momentos en que la administración Trump renueva su iniciativa para poner fin al conflicto de casi cinco años incluso después de haber anunciado importantes concesiones a Moscú.
Rusia ha dejado claro que quiere que las negociaciones, las primeras de este tipo desde febrero, sean estrictamente trilaterales, aunque asesores de seguridad nacional de varias naciones europeas, así como funcionarios de la OTAN y la Unión Europea, también se encuentran en la capital de Emiratos Árabes Unidos para reuniones por separado.
“Hoy, la esperanza no es solo discutir los asuntos bilaterales entre los países y cómo poner fin a la guerra y brindar ayuda humanitaria efectiva, sino también cómo crear las relaciones de seguridad adecuadas entre Ucrania, Rusia y Europa”, declaró al comienzo de las conversaciones este martes Jared Kushner, yerno del presidente Donald Trump y negociador de Estados Unidos.
Sin embargo, muchos, sobre todo en Europa, han puesto en duda las intenciones de Moscú. La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, declaró el lunes que veía pocos indicios de que Rusia estuviera dispuesta a negociar de buena fe.
Mientras tanto, el enviado estadounidense también dijo que correspondería a Trump decidir si ofrece una garantía de seguridad estadounidense como parte de las conversaciones de paz.
Estados Unidos está representado por Kushner y el enviado para Medio Oriente, Steve Witkoff, mientras que el jefe de inteligencia exterior y principal negociador de Ucrania, Rustem Umerov, encabeza la delegación de su país.
Según la agencia estatal de noticias rusa TASS, Rusia ha enviado como delegados a los viceministros de Asuntos Exteriores Sergei Ryabkov y Mikhail Galuzin, así como al asesor del Kremlin Vladimir Medinsky, al jefe de inteligencia militar Igor Kostyukov y al miembro del Estado Mayor Yuri Zhigarlovsky.
Representantes del grupo E4 (Reino Unido, Francia, Alemania e Italia), así como de la OTAN y la Comisión Europea, también se encuentran en Abu Dhabi y se reunieron con las delegaciones ucraniana y estadounidense antes de las conversaciones trilaterales del martes.
Consultado sobre la presencia de funcionarios europeos en Abu Dhabi, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, declaró el lunes que Europa tiene sus propios canales de comunicación con Kyiv y Washington, al tiempo que reafirmó que las conversaciones son “una negociación trilateral, en la que participan Rusia y Ucrania, con Estados Unidos actuando como mediador”.
Cabe destacar que estas conversaciones se producen en medio de un renovado impulso por parte de las naciones europeas para desempeñar un papel más activo en las negociaciones sobre el futuro de Ucrania y la seguridad del bloque en general, después de que Trump promocionara un nuevo acuerdo de seguridad para Ucrania que “podría involucrar a toda Europa”.
“Estamos trabajando codo con codo con los ucranianos, y nuestro objetivo es afirmar un principio fundamental: la búsqueda de la paz en Ucrania y la seguridad en Europa están intrínsecamente ligadas”, declaró el Palacio del Elíseo en París el martes antes del inicio de las conversaciones.
Europa siempre ha desconfiado de cualquier acuerdo de paz negociado por Estados Unidos sin su participación, y Umerov declaró el lunes que Ucrania está “haciendo todo lo posible para garantizar que Europa participe en el proceso diplomático”.
Si bien las conversaciones principales seguirán siendo trilaterales, Witkoff declaró el martes que él y Kushner se reunieron con socios ucranianos y europeos para continuar la “estrecha coordinación de los esfuerzos para poner fin a la guerra en Ucrania y establecer las condiciones para una paz duradera, incluido el apoyo a sólidas garantías de seguridad como parte de cualquier acuerdo”.
“Los participantes reafirmaron su compromiso compartido con una sólida arquitectura y unos acuerdos de seguridad europeos de posguerra, y dejaron claro que una OTAN fuerte seguirá siendo fundamental para la defensa colectiva euroatlántica”, publicó Witkoff en X.
Esta será la cuarta ronda de conversaciones trilaterales. Todas han concluido sin avances significativos.
El presidente Volodymyr Zelensky afirmó anteriormente que las conversaciones trilaterales celebradas en Ginebra, Suiza, en febrero no alcanzaron los objetivos de Ucrania, y declaró que “aún no se han abordado suficientemente los asuntos políticos delicados, las cuestiones de posibles compromisos y la necesaria reunión de líderes”.
Posteriormente, Estados Unidos pospuso una ronda de conversaciones trilaterales que debían celebrarse en marzo debido a la guerra en Irán.
Putin sigue planteando exigencias maximalistas que Kyiv rechazó anteriormente, entre ellas el control ruso sobre la región oriental ucraniana del Donbás, una reducción del tamaño del ejército ucraniano y el abandono de las ambiciones de Kyiv de unirse a la OTAN.
John Herbst, director sénior del Centro Eurasia del Atlantic Council y exembajador de Estados Unidos en Ucrania, afirmó que cualquier expectativa respecto a las conversaciones de Abu Dhabi debería ser “muy modesta”.
“Estas reuniones solo se están llevando a cabo porque Putin quiere darle a Trump una razón para seguir distanciándose de Ucrania”, escribió Herbst la semana pasada.
Ahora que la invasión rusa a gran escala de Ucrania se encuentra en su quinto año y los avances en el campo de batalla siguen siendo difíciles de conseguir, Moscú ha intensificado sus ataques aéreos, con consecuencias mortales para los ucranianos.
Al menos 55 personas murieron el lunes de la semana pasada cuando Rusia lanzó varias bombas sobre un edificio escolar utilizado como refugio y centro de ayuda en Zaporiyia, en uno de los episodios más mortíferos de la guerra hasta la fecha.
El número de civiles fallecidos en Ucrania ha alcanzado su punto más alto desde el inicio del conflicto, con más de 2.700 muertos en ataques rusos en lo que va del año, según ACLED, una organización que monitorea los conflictos a nivel mundial.
Siguiendo la tendencia observada en años anteriores, los drones y misiles rusos ya están atacando la infraestructura energética de Ucrania, pero con mayor intensidad y antes que en inviernos precedentes, según analistas.
Los ataques rusos contra la red eléctrica dejaron a más de 600.000 personas en la región de Dnipropetrovsk sin electricidad durante la madrugada del domingo al lunes, declaró Zelensky, en un contexto de descenso drástico de las temperaturas y llegada del invierno.
En los últimos meses, Rusia ha desplegado drones Shahed, más rápidos y propulsados por reactores, que son más difíciles de derribar.
Al mismo tiempo, un número creciente de misiles logra burlar las defensas aéreas de Ucrania, mientras Kyiv se enfrenta a una escasez crónica de interceptores Patriot de fabricación estadounidense, una de las pocas armas defensivas capaces de derribar misiles balísticos.
Mientras que la administración Biden posicionó a Estados Unidos como el mayor donante y aliado más poderoso de Ucrania, la relación de la administración Trump con Kyiv ha sido decididamente más complicada.
Trump interrumpió la ayuda financiera a Ucrania a principios de 2025, y el apoyo tecnológico y de inteligencia que aún proporciona también se ha visto afectado en las últimas semanas.
El mes pasado, Zelensky acusó a sus aliados occidentales de no haber proporcionado alertas de inteligencia antes de varios ataques con misiles balísticos, una afirmación que la administración Trump negó.
En octubre, la capacidad de Ucrania para utilizar Starshield, una versión militar del servicio Starlink de Elon Musk fundamental para sus operaciones militares, se vio obstaculizada por la imposición de límites de velocidad a las terminales satelitales.
Trump negó haber aprobado esa decisión, mientras que Musk afirmó en una publicación en redes sociales que la administración Trump estaba detrás de la prohibición.
Detrás de toda esta tensión reciente se encuentra la sensibilidad de Trump al aumento de los precios de la gasolina, que se dispararon debido a la guerra con Irán y contribuyeron a la aplastante derrota de los republicanos en las elecciones intermedias de la semana pasada.
Trump ha demostrado su disposición a cerrar acuerdos comerciales con Moscú, incluido uno para abastecer los mercados con diésel ruso, lo que supone una ruptura radical con las sanciones destinadas a castigar y aislar la economía rusa, y ha presionado a Zelensky para que acepte un breve “alto el fuego energético”.
Así pues, mientras los demócratas se preparan para tomar el control del Congreso, Zelensky ha declarado públicamente que espera que la ola azul pueda reforzar el apoyo estadounidense a Ucrania, ya que el partido “habla con mucha claridad sobre su apoyo a Ucrania y la prestación de asistencia a Ucrania”.
Sin embargo, aún no está claro si el resultado de las elecciones en EE.UU. modificará sustancialmente la política estadounidense hacia Kyiv. En una entrevista concedida el domingo al programa “60 Minutes”, Trump se negó a decir si confiaba más en Zelensky o en Putin y sugirió que Ucrania podría tener que ceder parte de su territorio.
“Ucrania va a acabar teniendo una forma un poco diferente”, declaró, esbozando un escenario que Zelensky ha rechazado repetidamente.
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Con información de
Kit Maher, Charlotte Reck, Ivana Kottasová, Tim Lister, Matthew Chance, Pierre Bairin, Victoria Butenko y Lauren Kent, de CNN.
